Informácia z medzinárodnej konferencie „Zadávaní zákazek podle nejlepšího poměru ceny a kvality metodou Best Value“
Vyššia kvalita predložených ponúk, lepšia úroveň poskytovaných služieb a inovatívne riešenie, ktoré môže ušetriť verejné financie. To sú základné prínosy, ktoré môže Slovenskej republike priniesť zadávanie a hodnotenie verejných zákaziek podľa metodiky Best Value. Zhodli sa na tom účastníci Medzinárodnej konferencie „Zadávaní zákazek podle nejlepšího poměru ceny a kvality metodou Best Value“, ktorú usporiadal Zväz stavebných podnikateľov Slovenska (ZSPS) spolu s Asociáciou pre rozvoj infraštruktúry (ARI) konanej dňa 19. 11. 2018 v CAMP Praha.
Konferencie sa zúčastnili aj odborníci z Holandska, Austrálie a EIB, ktorí prišli prezentovať svoj prístup k modernému obstarávaniu. Prístup a aktuálne problémy verejného obstarávania v SR a ČR prezentovali v diskusnom paneli Miroslav Hlivák – predseda úradu pre verejné obstarávanie, Petr Rafaj – predseda úradu pre ochranu hospodárskej súťaže ČR, Denisa Žiláková – generálna riaditeľka sekcie centrálny koordinačný orgán úradu podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu, Pavol Kováčik – prezident Zväzu stavebných podnikateľov Slovenska, Martin Kolovratník – podpredseda hospodárskeho výboru Poslaneckej snemovne parlamentu Českej republiky.
Cieľom konferencie bola diskusia odbornej verejnosti o potrebe vyhodnocovania verejných obstarávaní aj z pohľadu ponúknutej kvality dodaného tovaru a služby a predstaviť metódu hodnotenia verejných zákaziek Best Value.
Jednotlivé videá diskusií s prednášajúcimi na spomínanej konferencii je možné pozrieť tu:
Metóda Best Value je jedným z najinovatívnejších postupov hodnotenia kvality vo verejných obstarávaniach, ktorú pred viac ako 20 rokmi vyvinul na Arizonskej štátnej univerzite profesor Dean Kahiwagi. Metóda je založená na výbere dodávateľa podľa najlepšieho pomeru kvality a ceny, kedy zadávateľ posudzuje, akú hodnotu dostane za vynaložené finančné prostriedky. Pri hodnotení ponúk tak nie je pod tlakom aby vyberal zhotoviteľa iba podľa najnižšej ponúknutej ceny, čo vedie k častým komplikáciám pri realizácii zákazky či nízkej kvalite ponúknutých prác alebo služieb. Pri využití metódy Best Value cena zostáva naďalej ako podstatný faktor vyhodnotenia ale zohľadňuje sa taktiež úroveň dodávateľa, kvality jeho tímu a taktiež výsledné riešenie. Prístup je možné úspešne využiť nie len pri výstavbe dopravnej a sociálnej infraštruktúry, ale taktiež u projektov z oblasti informačných technológií a služieb ako facility manažment, stravovacie a upratovacie služby a pod.
Metóda Best Value je už úspešne využívaná v Holandsku, v Škandinávii a v ďalších štátoch Európy.
Zväz stavebných podnikateľov Slovenska sa problematike nedostatočnej kvality pri verejnom obstarávaní venuje dlhodobo. Už v roku 2017 pripravil v spolupráci ÚVO a MDV SR metodiku hodnotenia kvality ponúk verejného obstarávania založenú na báze BVA/BVP (Best Value Approach/Best Value Procurement). Kým v Českej republike v súčasnosti prebiehajú dve pilotné verejné súťaže (jedna na stavebné práce a jedna na projektové práce) na báze Metodiky hodnotenia ekonomickej výhodnosti vychádzajúcej z princípov BVA/BVP, na Slovensku takáto súťaž vyhlásená nie je. Pritom kvalitatívne nepočítateľné hodnotiace kritériá sú cestou, ktorá obstarávateľovi poskytne možnosť rozlíšiť kvalitného a skúseného dodávateľa od tých nekvalitných a neskúsených.
Podrobnejšie sa metóde na báze BVA/BVP venuje článok prezidenta Zväzu stavebných podnikateľov Slovenska, Ing. Pavla Kováčika, PhD., MBA v časopise EUROSTAV 10/2018.