Zväz stavebných podnikateľov Slovenska vznikol spoločenskou zmluvou uzavretou dňa 23. augusta 1990. Vo výpise z podnikového registra Obvodného súdu Bratislava 1 zo dňa 22. októbra 1990 sa uvádza, že účelom zväzu, ktorého  prezidentom sa stal Ing. František Slávik je vytvárať optimálne podmienky pre dynamický rozvoj stavebníctva a obhajovať záujmy svojich členov. Zakladajúcimi členmi boli vtedajšie spoločnosti: Priemstav Bratislava, Vodohospodárske stavby Bratislava, Pozemné stavby Prešov, Poľnohospodárske stavby Zvolen, Stavoprojekt Žilina, Agrostav Spišská Nová Ves, Hertic družstvo Bratislava a Výskumný a vývojový ústav maltovín Trenčín. Vo vtedajších zložitých hospodárskych a politických podmienkach sa zväz rýchlo vyprofiloval ako korektný, nezávislý, apolitický zamestnávateľský subjekt snažiaci sa o zlepšovanie podnikateľského prostredia v záujme celého slovenského stavebníctva.

V súčasnosti má ZSPS viac ako 150 členov a reprezentuje 17 525 zamestnancov z oblasti stavebnej výroby, výroby stavebných látok, projekcie, výskumu, vývoja a inžinierskej činnosti. ZSPS je členom FIEC (Európska federácia stavebného priemyslu) a RÚZ (Republiková únia zamestnávateľov). Spolupracujeme s verejnou správou, mimovládnymi organizáciami, zahraničnými zastúpeniami a vzdelávacími inštitúciami. V záujme zlepšenia podnikateľského prostredia v slovenskom stavebníctve sa zväz zameriava predovšetkým na spoluprácu pri vytváraní legislatívnych noriem, komunikáciu s partnerskými zväzmi doma i v zahraničí a sociálny dialóg.

O tom, že ZSPS združuje schopné stavebné firmy zamestnávajúce vysokokvalitných pracovníkov svedčia každoročne výsledky celoštátnej verejnej súťaže realizovaných stavieb. V tomto roku napríklad, už v  16. ročníku tejto prestížnej súťaže, sa o titul Stavba roka 2010 uchádzalo 30 stavieb, z toho bolo 13 stavieb, ktorých projektantmi či zhotoviteľmi boli samostatne, alebo v združení členovia nášho zväzu. Z 9 ocenených 5 stavieb realizovali naši členovia. V trojčlennej nominácii na hlavnú cenu ašpirovali len stavby našich členov a napokon dve hlavné ceny preberali:

• ZIPP BRATISLAVA, spol. s r. o. za mestskú štvrť EUROVEA, novostavba Bratislava, Pribinova ul. (ako hlavný projektant a hlavný zhotoviteľ spolu so Združením EUROVEA a ZIPP / PORR SK),
• DOPRASTAV, a. s. za novostavbu D1 Sverepec – Vrtižer, 1. etapa, km 0,000 – 4,900 / Mestská estakáda, Považská Bystrica (ako hlavný zhotoviteľ a vedúci člen združenia Sverepec – Vrtižer).

O spoločenskom prínose stavieb našich členov svedčí i to, že CENU VEREJNOSTI 2010, ktorá bola udelená internetovým hlasovaním, získala EUROVEA, novostavba Bratislava.

Nesporný úspech našich členov umocnení tým, že ho získali v konkurenčnom prostredí rastúcej kvality stavebných diel na Slovensku, by však v žiadnom prípade nemal v očiach verejnosti, politikov, vlády či predstaviteľov príslušných rezortov prekryť skutočnosť, že slovenské stavebníctvo sa nachádza v stave pretrvávajúcej krízy. Posledné údaje štatistického úradu Európskej únie Eurostat uvádzajú, že  stavebná produkcia na Slovensku v auguste t. r. medzimesačne síce posilnila o 2,4 %, avšak medziročne, oproti už krízovému roku 2009 klesla o 0,8 %.  Zvrátiť tento trend a zabezpečiť aspoň udržateľnosť sektora, by malo byť štátnou stratégiou realizovanou prostredníctvom štátnych a samosprávnych inštitúcií. Ide najmä o účelné využitie prostriedkov štátneho rozpočtu, ako aj európskych zdrojov. Pokiaľ nenastane konjunktúra v súkromnom sektore, len verejné zdroje v dopravnej infraštruktúre, bytovej výstavbe a životnom prostredí môžu napomôcť k prežitiu stavebného sektora.

ZSPS si práve preto plne uvedomuje nutnosť úpravy právneho prostredia tak, aby nemohlo dochádzať k plytvaniu verejných zdrojov. Návrh novely zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník a zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám preto nevyvoláva rozpaky svojimi cieľmi, ale spôsobmi a postupmi, ktorými chce zvýšenie transparentnosti pri obstarávaní tovarov a služieb verejnými obstarávateľmi dosiahnuť. Sprístupňovaním zmlúv, bez ohľadu na skutočnosť, či predmetné zmluvy obsahujú informácie, ktoré sú obchodným tajomstvom, vzniká riziko ohrozenia ústavou garantovaných práv. Zverejnenie tzv. povinne zverejňovanej zmluvy na webom sídle zakladá právnu neistotu, pretože okamih zverejnenia je len ťažko dokumentovateľný. Návrh ďalej porušuje zásadu rovnosti zmluvných strán, nakoľko oprávnenie ukončiť zmluvu odstúpením od zmluvy bez uvedenia dôvodu priznáva len jednej strane. Odstúpenie od zmluvy napríklad umožňuje získať údaje konkurencie, spoznať jej vnútorný know-how. Zverejňovanie zmlúv treba zosúladiť s ochranou hospodárskej súťaže a obchodného tajomstva, inak môže byť vážne ohrozené súťažné prostredie a sloboda podnikania.

Vláda SR dňa 24. septembra 2010 schválila uznesenie, v ktorom okrem iného uložila členom vlády a predsedom ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR od budúceho roka používať elektronickú aukciu aj pri zadávaní zákazky na poskytnutie služieb a uskutočnenie stavebných prác, ak možno presne určiť technické požiadavky týkajúce sa predmetu zákazky. Elektronické aukcie sú nepochybne účinným nástrojom znižovania obstarávacích cien, domnievame sa však, že v našom prostredí môže byť ich rýchle a nepripravené plošné zavádzanie i kontraproduktívne. Je zrejmé, že úspešnosť aukcií v stavebníctve bude podmienená nielen technickým vybavením, ale najmä pochopením špecifičnosti a  komplexnosti stavebných prác a predovšetkým: zvýšením odbornosti verejných obstarávateľov. Neodbornosť v procese obstarávania plodí chyby, ktoré vedú k rušeniu súťaží a ktoré v konečnom dôsledku stavebných podnikateľov stoja nemalé finančné prostriedky. V prvom polroku 2010 bolo len v oblasti inžinierskych stavieb vyhlásených 451 súťaží a z nich 141 bolo zrušených (t.j. 31,26%). V tejto súvislosti sa nemožno vyhnúť úvahám, či verejný záujem v oblasti obstarávania spočíva naozaj len v peňažnej úspore, a či by nebolo treba brať do úvahy aj iné aspekty celospoločenského záujmu. Máme tým na mysli najmä udržanie kvality verejných diel ale aj zamestnanosti v stavebných firmách, ktoré čelia ťaživým dopadom ekonomickej krízy, silnej zahraničnej konkurencii (aj z teritórií mimo EÚ) a často pôsobia v regiónoch so zvýšenou nezamestnanosťou.

ZSPS je presvedčený, že je v záujme podnikateľského prostredia, aby sa transparentnosť a efektívnosť verejného obstarávania riešila prostredníctvom nového zákona o verejnom obstarávaní. Nová právna úprava musí zamedziť akceptovaniu neprimerane nízkych ponukových cien za ktoré nie je možné realizovať stavby v požadovanej kvalite, ktoré deformujú trhové prostredie s následnou možnosťou konkurzu firiem ponúkajúcich takéto ceny. Treba prinútiť verejných obstarávateľov pristupovať k vyhlásenej súťaži zodpovednejšie tým, že zákon ustanoví osobnú zodpovednosť za chyby vedúce k zrušeniu súťaže a  povinnosť nahradiť záujemcom a uchádzačom náklady vynaložené na prípravu ich žiadosti o účasť, resp. ponuky. Nový zákon by mal byť postavený na princípe:

• vyváženého rozdelenia práv, zodpovednosti a povinností medzi verejného obstarávateľa a účastníka tendra
• dodržania „vysúťažených“ zmluvných podmienok v celom procese od začatia stavby, cez kontrolu priebehu až po jej odovzdanie a záverečné vyhodnotenie.

Tak ako začiatok krízy prišiel v stavebnom sektore s určitým časovým posunom oproti iným sektorom, tak je aj ďalší vývoj a oživenie závislé na oživení ostatných sektorov hospodárstva. Ale ani v tejto situácii nesmieme prestať myslieť na budúcnosť. Preto sme zintenzívnili pozornosť, venovanú odbornému vzdelávaniu v stavebníctve, aj prostredníctvom účasti v rade vzdelávacích projektov (napríklad medzinárodný projekt EXPERT Bau). V prieniku cieľov programového vyhlásenia vlády so zväzovými záujmami nachádzame rad závažných spoločných tém, ktorých riešenie na báze rešpektu a spolupráce ako veríme, napomôže preklenúť túto zložitú etapu vývoja slovenského stavebníctva.

V prípade otázok kontaktujte sekretariát ZSPS::

Telefón: +421 - 2/43 633 263;  

Fax: - /43 426 336,

e-mail: Táto e-mailová adresa je chránená pred spamovacími robotmi. Na jej zobrazenie potrebujete mať nainštalovaný JavaScript.

http:\\ www.zsps.eu.sk

Sabinovská 14, 821 02 Bratislava 2

PDF na stiahnutie